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粵印發2021年土地利用計劃配置通知

信息時報 | 記者 白云 通訊員 田研 | 2021-11-26 20:05:40


信息時報訊 (記者 白云 通訊員 田研) 為優化土地資源配置,繼續堅持土地要素跟著項目走,以真實有效的項目落地作為配置計劃指標的依據,近日,《廣東省自然資源廳關于2021年土地利用計劃配置的通知》(下稱《通知》)印發。從分級分類保障項目用地、合理安排使用計劃指標等方面,就2021年土地利用計劃配置工作作出具體部署。


堅持分級分類保障項目用地

《通知》明確對納入國家重大項目清單的項目及廣東省重點建設項目計劃的單獨選址的能源、交通、水利、軍事設施、產業項目用地及符合“一戶一宅”和國土空間規劃要求的農村村民住宅建設用地,由國家直接配置計劃指標。指出針對其他項目用地所需計劃指標,由各地通過處置批而未供和閑置土地核算計劃指標后進行配置。


合理安排計劃指標使用

廣東省自然資源廳通過印發《通知》,明確了省市指標安排規則。即各市通過批而未供和閑置土地掙取的計劃指標,留存7萬畝作為省指標由廣東省統籌使用,各市完成上繳省的指標數量任務以后,新產生的計劃指標數量作為市指標使用。同時,分時計算市指標可用數量。《通知》規定,印發之日起,實時核算各市獲取的計劃指標。

此外,《通知》還就省市計劃指標保障范圍進行明確,指出:加大省統籌力度,省計劃指標主要保障鄉村重點產業和項目、保障性安居工程、鞏固精準扶貧項目、環保設施、非營利性體育設施、非營利性教育設施、非營利性醫療衛生設施、非營利性養老設施、非營利性科技設施、非營利性殯葬設施、監教場所、鐵路綜合開發用地、固定資產投資額100億元以上重大先進制造業項目和其他省委省政府明確要求支持的項目。安排部分省計劃指標用于先進制造業項目預支使用、支持重點老區蘇區振興發展和省級以上立項的交通、能源、水利、軍事設施單獨選址項目違法用地補辦手續用地,以及“三舊”改造、制造業發展較好的獎勵計劃指標。市指標主要用于保障各市市政基礎設施、產業、商服及住宅等批次項目用地。需完善計劃指標獎懲調整措施,實施“增違掛鉤”、“三舊”改造獎勵計劃指標與處置存量土地相掛鉤。


倒逼各地加大批而未供、閑置土地處置

此次印發的《通知》更加突出節約集約用地,既算“增量”賬,更算“存量”賬,切實保障有效投資用地需求,推動高質量發展。

與此同時,《通知》進一步賦予了省級人民政府更大用地自主權,對納入廣東省重點建設項目計劃的單獨選址的能源、交通、水利、軍事設施、產業項目用地,由國家直接配置計劃指標。

在繼續實施計劃指標與存量土地處置掛鉤的基礎上,《通知》要求以當年存量土地處置規模為基礎核定計劃指標,進而倒逼各地加大批而未供、閑置土地處置力度,從“要指標”向“掙指標”轉變。此外,除省級以上立項的交通、能源、水利、軍事設施單獨選址項目違法用地所需計劃指標由省市各半解決外,其他違法用地經依法處理后補辦手續的由市指標解決。


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