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2022年廣東將基本建成大救助信息平臺

信息時報 | 記者 馬澤望 通訊員 莫冠婷 | 2021-07-27 21:03:19

信息時報訊(記者 馬澤望 通訊員 莫冠婷)廣東省近日印發了《關于改革完善社會救助制度的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),7月27日,廣東省政府召開發布會,對《實施方案》進行了解讀。省民政廳副廳長聶元松表示,《實施方案》堅持人民至上,按照保基本、兜底線、救急難、可持續的總體思路,主要包括3個部分和主要任務責任分工,可以歸納為建立一個大救助體系、明確兩個階段目標、突出三個改革重點、樹立四個發展導向。其中離現在最近的一個階段目標則是到2022年基本建成大救助信息平臺。

新聞發布會現場。信息時報記者 馬澤望  攝

建立大救助體系為民生兜底

會上,聶元松詳細介紹了《實施方案》的內容。

“大救助體系”是指建立政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的新時代社會救助體系。

“兩個階段目標” 則包括2022年,基本建成大救助信息平臺,構建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局;到2035年,社會救助事業高質量發展,民生兜底保障安全網密實牢靠,總體適應基本實現社會主義現代化的宏偉目標。

“突出三個改革重點”是指以統籌救助資源為重點,強化部門協同,匯集政府部門,群團組織,社會力量的各類救助方和信息,打通基本生活救助和專項救助社會力量參與的渠道;以增強兜底功能為重點,聚焦特殊對象,繼續完善低保、特困、低收入家庭、支出型困難家庭制度,強化醫療、教育、住房、就業等專項救助,提高救助標準和規范化管理水平;以提升服務能力為重點,凝聚救助合力,優化簡化救助工作程序,解決基層力量薄弱的突出問題。

“樹立四個發展的導向”是指搭建一個大救助平臺,利用現代信息技術推進救助信息的聚合,救助資源統籌,救助效率提升,滿足困難群眾個性化救助的需求。開展多元化救助服務,實現精準救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。

確定低收入家庭救助范圍和救助內容

聶元松表示,《實施方案》讓社會救助體系覆蓋更加全面。《實施方案》針對低保和特困、低收入和支出型困難群體、全體公民等不同需求的對象層,建立三個救助圈層,細化了基本生活救助、專項救助、急難型救助和社會幫扶等具體措施。將專項救助的范圍從低保、特困擴大至低收入和支出型困難家庭;將特困救助供養覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲;將專項救助從醫療、住房、教育、就業、受災人員救助拓寬到法律援助、司法救助等。

《實施方案》明確了將困難群眾急難救助納入突發公共事件相關應急預案,細化應急期內社會救助政策的特殊性措施或緊急救助程序,適度擴大救助保障范圍的要求,發揮急難救助在應對突發公共事件的重要作用。

《實施方案》還進一步明確,制定低收入家庭、支出型貧困家庭認定辦法,完善低保、特困政策,健全救助家庭經濟和生活狀況綜合評估機制。對家庭人均收入在當地城鎮低保標準1.5倍以下且家庭財產狀況符合相關規定的,認定為低收入家庭。對低收入家庭和支出型貧困家庭,實施必要專項社會救助。對低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者等特殊困難人員,單獨納入低保;分檔或根據家庭生活狀況綜合評估結果與低保標準的實際差額發放低保金。

建設大救助信息平臺智慧、精準救助

聶元松表示,廣東省將通過強化部門協同,搭建大救助平臺,實現信息雙向反饋,打通基本生活救助與專項救助、社會力量參與的通道;以信息化技術為重要的抓手,打通救助對象核準難、認定標準不統一、救助碎片化、重復救助與漏保共存的障礙。精準對接救助資源,滿足困難群眾個性化救助的需求,全面推進困難群眾統一認定、經濟狀況統一核對、救助對象需求統一發布等,推進認定結果共享使用,建立動態更新的對象數據庫,打破政策壁壘,健全救助信息雙向反饋機制。

聶元松說:“我們在粵省事上線了救助自診程序,困難群眾通過手機即可初步判斷是否符合救助要求,系統自動指引、提出并辦理各種生活和專項救助的申請,更好地滿足困難群眾的需求。”



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