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廣州將推餐飲質量安全提升三年行動

信息時報 | 記者 陳綿欽 | 2021-07-27 18:37:17

信息時報訊(記者 陳綿欽)如今,出于方便快捷、經濟實惠的原因,不少市民都喜歡點外賣。不過,外賣食品如何確保安全?又應該如何監管呢?近日,廣州市政協民生實事協商平臺《有事好商量》第三期,就圍繞“加強餐飲外賣食品安全監管”展開協商。廣州市市場監管局表示,未來三年,廣州將有專門的餐飲質量安全提升行動,希望通過三年的努力,讓廣州市的食品安全水平,包括外賣餐飲食品在內,能有一個較大的提升。

廣州在冊外賣餐飲店達68000家

統計顯示,截至2020年底,全國外賣總體單量達到171.2億單,用戶規模已接近5億人。廣州目前登記在冊的外賣餐飲店,也達到了68000家。外賣行業持續發展的同時,外賣食品是否安全、衛生,成為社會關注的熱點。

對此,市政協委員、廣州市紅十字會醫院腎內科主任劉巖建議,外賣準入門檻要立得高一點,監管一定要到位,從制作、配送一直到售后的服務或投訴,都不留漏洞。

廣州市市場監管局副局長吳少斌回應說,目前,廣州的餐飲外賣總體來說是比較安全的,這么多年來,餐飲食品安全的抽檢合格率都保持在98%以上,沒有發生過較大的食品安全事故。目前針對餐飲外賣的法律法規還是比較多的,但是仍需進一步完善。

市政協委員、荔灣區市場監管局局長畢清表示,現在入駐外賣平臺的商戶數量非常大,如果要做到食品安全無死角,首先政府要重視,社會各界也要一起來關注,包括平臺、行業協會、媒體、消費者,甚至外賣小哥,也要參與到監管中來,形成監管合力。

多舉措推動“共享廚房”等新業態

由于消費者對外賣需求的高速增長,催生了餐飲行業一種全新的業態,即“集約式外賣廚房”,又稱作“共享廚房”。其運作模式是“共享廚房”的開辦者在同一個相對集中的物理空間內,建造眾多可以獨立運作的廚房,分別出租給不同的入駐商戶專營餐飲外賣業務,不設堂食。位于越秀區先烈南路的“大豐窩聯合廚房”,總面積約為400平方米,內設12個廚房。據介紹,“共享廚房”不僅提供場地,更會對商戶進行統一管理。為了降低出現食品安全問題的幾率,每個獨立廚房均配有“明廚亮灶”監控設備。

市政協委員、市殘疾人康復中心原主任張嘉默認為,“集約式外賣廚房”提供統一規范的場地、甚至提供統一規范的廚房用具和廚房設備,對整個食品的生產過程進行全流程管理,既有利于對食品的衛生安全加強監管,也可以提高政府的監管效能,是一條可探索的路徑。

廣州市商務局特種商業處處長李國文表示,“集約式外賣廚房”是伴隨著外賣的發展起來的一種新業態,需要在規范管理的基礎上,很好地推動。第一是政策的促進,廣州接下來會在起草各類促進餐飲的發展政策方面,將這種新的業態、模式考慮進去。第二是行業的推動,市商務局每年會策劃一些促消費的活動,這種新的模式也會考慮進去。

強化第三方外賣平臺主體責任

近年來,以蔬菜水果為主的輕食沙拉深受年輕人的歡迎。但由于沙拉中有全生或半生的食材,食品安全的風險也相應較高。記者在外賣平臺上搜索幾家輕食沙拉店,查看具體店鋪情況。連鎖沙拉店A,月銷量達到3000多份,但商家介紹一欄并沒有附上實體店照片。記者根據地址尋找此店,發現從巷口走到店鋪的30米路程上,露天放置了不少垃圾桶,且有異味。選址在同一棟樓的,還有一家月銷量6000份的沙拉店B,兩家店均為外賣廚房形式。

對此,畢清認為,第三方外賣平臺應當負相應的主體責任。首先,平臺對商家入駐時在網上公示的材料,與門店的實際情況要進行核對。平臺在核對這些資料時,如果發現商家有明顯的違法行為時,應當主動與監管部門進行對接。

第三方外賣平臺代表、美團廣東公共事務部總監黃偉杰解釋說,平臺會在市場監管局的指導下,嚴格做好商戶入駐的把關,商戶只有完善資質證照,才能入駐平臺。同時,平臺內部也建立了監管系統,商家的《營業執照》《食品經營許可證》是否有效,是否存在超范圍經營等的行為,系統都能及時發現,并不定期地把這種違法違規的線索轉移給監管部門。另一方面,平臺也建立了先行賠付的制度,用戶在平臺訂餐,出現了食品安全相關的問題,無論是哪方的責任,平臺都會先行賠付。

加大“互聯網+明廚亮灶”推廣力度

據了解,廣州的外賣餐飲店有68000多家,但已接受“互聯網+明廚亮灶”監管的僅有1000多家,占比非常低。對此,廣州市飲食行業商會秘書長倪弘表示,外賣平臺上很多是小型的餐飲店,受到場地、費用的限制及廚房操作不規范等各方面的因素,所以落實得不到位。

市政協委員、臺盟市委會辦公室副主任王琦表示,“互聯網+明廚亮灶”有利于消費者能看到整個食物制作的過程,包括商家的環境是否干凈整潔,這樣能大大增加消費者的消費信心,所以這種社會共治的“互聯網+明廚亮灶”的監督機制,應該進一步得到推廣。

對此,吳少斌回應,廣州綜合考慮經營主體的負擔程度、政府的監管成本和食品安全的風險控制程度,逐步推進“互聯網+明廚亮灶”。首先廣州已對全市3774家學校食堂全部實行“互聯網+明廚亮灶”,凡是給學校提供餐飲的集體用餐配送單位,也是全覆蓋。接下來的重點就是對社會的小型餐飲店,實行“互聯網+明廚亮灶”。

“食安封簽”保障外賣“最后一公里”

為了避免人為或其他外部因素對食品的污染,一些商家在外賣食品打包時,會使用“食品安全封簽”。據了解,這種“食安封簽”是采用一次性特殊材料制作,由商家在為餐食打包時封貼,如被撕毀將留下痕跡。一旦發現封簽出現破損,消費者可以拒絕收餐。

王琦表示,這種“食品安全封簽”的使用,是方便厘清商家和外賣小哥之間的責任,也是有助于保障外賣食品“最后一公里”的安全。

吳少斌指出,食品離開門店后,在配送環節,確實增加了一定的食品安全風險,但更大的風險還是來自線下門店。未來三年,廣州市會有專門的餐飲質量安全提升行動。2021年主要是做餐飲從業人員的培訓,2022年是“餐飲服務規范年”,2023年是“餐飲環境衛生提升年”。希望通過這三年的努力,讓廣州市的食品安全水平,包括外賣餐飲食品在內,能有一個較大的提升。

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