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教育懲戒權如何行使?廣東省教育廳回應

信息時報 | 記者 何小敏 | 2020-08-26 15:16:13

信息時報訊(記者 何小敏)《廣東省學校安全條例》(以下簡稱《條例》)將于9月1日起施行。教師有了教育懲戒權,該如何行使?8月26日,省人大常委會召開新聞發布會,介紹《條例》主要內容和貫徹落實計劃。

賦予教師必要的教育懲戒權

省人大法制委副主任委員黃偉忠介紹,近年來廣東省學校安全工作取得了良好成效,但也存在一些問題,比如相關部門責任不明確、安全工作機制不健全、安全工作人財物不足、教師對于違反學校安全管理規定的學生不敢管、“校鬧”難處理等。《條例》針對性解決廣東省學校安全存在的問題,切實保障學校安全和維護社會穩定。

據介紹,《條例》明確了一系列安全管控舉措,根據新冠肺炎疫情防控工作經驗,增加了完善突發公共衛生事件應急處理機制等內容,推動學校落實公共衛生相關規定。為加強校園周邊安全管理,明確將校園周邊一定區域劃定為校園周邊安全區域,納入治安視頻監控范圍。為加強校外實習安全管理,《條例》規定學校和實習單位應當按照規定為實習生投保實習責任險。

“為有效糾正學生不良行為,提升教育教學質量,通過立法回應社會各界呼吁。”黃偉忠說,《條例》還賦予教師必要的教育懲戒權。規定中小學校學生在校園內有用硬物投擲他人、推搡、爭搶、強迫傳抄作業等違反學校安全管理規定行為的,教師應當予以制止和批評,并可以根據實際情況采取與其年齡和身心健康相適應的教育懲戒措施。

此外,為加強對學生違法行為的處理,規定學校發現學生在校園以及周邊安全區域內有攜帶管制器具、打架斗毆、欺凌等違法行為的,應當予以制止,采取措施保護、幫助受傷害者,通知學生監護人或者其他近親屬,并及時調查處理;涉嫌違法犯罪的,應當及時報告公安機關。

設置專門學校教育“問題少年”

“《條例》是廣東省出臺的第一部關于學校安全的地方性法規,將為廣東省學校安全工作提供全面指引,更好地保障廣大師生的生命健康安全。”省委教育工委副書記、省教育廳黨組副書記李大勝說,

根據《條例》要求,廣東省將進一步完善學校安全工作機制,健全學校安全防控體系;進一步健全學校安全管理工作責任制、突發事件應急機制、安全事故調查處理機制、責任追究制度等機制;進一步建立健全防治校園欺凌工作協調機制;協調公安機關將距離學校建筑控制線以外兩百米以內的公共區域劃定為校園周邊安全區域,協調公安機關組織校園周邊安全區域內的單位以及群眾自治組織成立治安交通聯防組織。

李大勝表示,還將協調各地級以上市人民政府,為具有預防未成年人犯罪法規定的嚴重不良行為的適齡少年設置專門的學校實施義務教育。

答疑:教師教育懲戒權如何行使?

李大勝表示,教師教育懲戒權是指教師在教育教學過程和管理中,基于教育目的需要,對違規違紀、言行失范的學生進行制止、管束,或者以特定方式予以糾正,使學生引以為戒,認識和改正錯誤的職務行為,是教師履行教育教學職責的必要手段和法定的職權。

“中小學校的學生在校園內有用硬物投擲他人、推搡、爭搶、強迫傳抄作業等違反學校安全管理規定行為的,教師應當予以制止和批評,并可以根據實際情況采取與其年齡和身心健康相適應的教育懲戒措施,不得對學生實施體罰、變相體罰或者打罵、辱罵以及其他侮辱人格尊嚴的行為。”李大勝說,教師行使教育懲戒權的條件必須是學生做出了違反學校安全規定的行為,行使教育懲戒權應該遵守先制止、批評后懲戒的程序。

他說,行使懲戒權是教師的自主選擇,懲戒的措施要與學生年齡和身心健康相適應,不得用體罰作為教育懲戒措施。

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